ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАЙКЕ ЮРИЮ ЯКОВЛЕВИЧУ
ЗАЯВЛЕНИЕ О СОДЕЙСТВИИ В РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ НЕОПРЕДЕЛЕННОГО КРУГА ЛИЦ, ИНТЕРЕСОВ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА НА ДОСТОВЕРНУЮ ИНФОРМАЦИЮ О ГОМЕОПАТИИ, НА ОСНОВАНИИ ФЗ «О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
Конституцией РФ закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также на достоверную информацию. Получение достоверной информации в отношении применяющихся медицинских методов в практическом здравоохранении, в том числе гомеопатического метода лечения, является важнейшим конституционным правом человека и гражданина.
Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 23.07.2008 №160-ФЗ) установлено право граждан создавать общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, в том числе по защите прав граждан в сфере охраны здоровья. Общественные объединения имеют право участия в решении вопросов, связанных с нарушением этих прав (ст.28).
Гомеопатический метод лечения является медицинским методом, который успешно применяется более 200 лет в практическом здравоохранении, в том числе и Российской Федерации, на основе нормативной базы, утвержденной государственными органами РФ.
Некоммерческое партнерство содействия развитию гомеопатии «Национальный совет по гомеопатии» (далее - Партнерство) создано с участием Российского гомеопатического общества и Российской гомеопатической ассоциации для защиты прав и интересов гомеопатического сообщества.
В соответствии с решением Российского гомеопатического съезда (январь 2016г.), Партнерство является законным представителем интересов российского гомеопатического сообщества: врачей, применяющих гомеопатический метод лечения в практическом здравоохранении, медицинских центров, производителей гомеопатических лекарственных средств, включая аптечных производителей, а также сторонников гомеопатии в РФ.
Партнерство является общественным объединением, представляющим законные интересы российского гомеопатического сообщества (неопределенного круга лиц), обращается к Вам с данным Заявлением для принятия мер прокурорского реагирования по факту противоправного создания 06.02.2017г. и распространения через многочисленные СМИ Меморандума №2 «О ЛЖЕНАУЧНОСТИ ГОМЕОПАТИИ» (далее-Меморандум), представленного Комиссией по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований при Президиуме РАН (далее - Комиссия), которым порочится честь, достоинство, деловая репутация и тем самым ущемляются гражданские права всех участников сообщества, а также право граждан на достоверную информацию о гомеопатии (Приложение 1).
По мнению гомеопатического сообщества, вышеуказанный Меморандум является противоправным, недействительным и подлежит отзыву Президиумом РАН, в силу следующих обстоятельств:
- Экспертное заключение, приложенное к Меморандуму (Приложение 2), составлено на основании односторонних литературных данных (указано 12 источников), без проведения соответствующих исследований в институтах РАН. При этом игнорировано огромное количество исследований и публикаций, доказывающих обратное - высокую эффективность гомеопатического метода лечения широкого круга заболеваний.
- Экспертное заключение подписано 2 докторами медицинских наук из 34 «экспертов», а 78,8% «экспертов» являются кандидатами разных наук либо людьми без ученой степени, не имеющими отношения к медицине, тем более к гомеопатическому методу лечения, который в РФ отнесен к официальной медицине. В разработке экспертного заключения участвовало только 3 члена Комиссии из 59.
Состав Комиссии, созданной Президиумом РАН, указан в Приложении 3; - Меморандум, представленный от имени Комиссии при Президиуме РАН в СМИ и в органы государственной власти РФ, не обсуждался и не принимался Комиссией – подписан 8 членами Комиссии из 59 (Приложение 4), что подтверждается заявлением члена Комиссии Колесникова С.И. - академика РАН, Заслуженного деятеля науки РФ, изложенным в «Медицинской газете» (Приложение 5).
- В соответствии с п. 4.3. Положения о Комиссии (Приложение 6), Комиссия правомочна рассматривать вопросы и принимать решения при наличии не менее ½ от ее списочного состава.
- Текст Меморандума с указанными в нем предложениями и рекомендациями в нарушение п.3.2 Положения о Комиссии не рассматривался Президиумом РАН, как того требует положение о Комиссии;
- Текст Меморандума с указанными в нем предложениями и рекомендациями в нарушение п.3.2 Положения о Комиссии не рассматривался Президиумом РАН, как того требует положение о Комиссии;
- В соответствии с п. 4.6. Положения о Комиссии общее руководство Комиссией осуществляет Президиум РАН. Партнерство обратилось в Президиум РАН, однако Президент РАН Фортов Ф.Е. игнорировал данное обращение (Приложение 7);
- Меморандум, как указано в конце его текста, был подготовлен при поддержке Просветительского фонда «Эволюция» (Приложение 8). Справка: Фонд «Эволюция» был создан участниками фонда «Династия», признанного Минюстом РФ в 2015 году иностранным агентом (Приложение 9). Фонд «Эволюция» функционирует при поддержке скандально известного Навального А.А., как указано на его сайте (Приложение 10) и которому, в свою очередь, оказывается политическая и финансовая поддержка организаторами «цветных» революций, включая Госдепартамент США.
- Согласно опросам ВЦИОМ, проведенным в феврале 2017г.: 46% россиян поддержали, 46% не поддержали Меморандум, а 74% отметили эффективность гомеопатического метода лечения (Приложение 11).
Эффективность гомеопатических препаратов подтверждена многочисленными клиническими исследованиями в процессе их регистрации, а также защищенными в установленном порядке в 42 государственных научных учреждениях РФ более 200 диссертациями, которые утверждены Высшей аттестационной комиссией (Приложение 12).
Информация, изложенная в Меморандуме, противоречит утвержденной в установленном порядке российской нормативной базе по гомеопатии, а также материалам по применению гомеопатического метода лечения в практическом здравоохранении РФ.
Таким образом, Меморандум порочит не только гомеопатическое сообщество и сторонников гомеопатии, но и органы государственной власти РФ, утвердивших данную нормативную базу.
Гомеопатический метод лечения обоснованно и законно используются в практическом здравоохранении Российской Федерации, что подтверждается следующими нормативными актами:
- Решением Коллегии и Бюро Ученого Совета Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 27 декабря 1994г. (Протокол №26) «Об использовании метода гомеопатии в практическом здравоохранении» (Приложение 13);
- Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 29 ноября 1995 г. №335 «Об использовании метода гомеопатии в практическом здравоохранении» и нормативными актами министерства, изданными во исполнение данного приказа, регламентирующими порядок применения гомеопатического метода лечения, подготовку медицинских и фармацевтических кадров, научно-исследовательскую работу (Приложение 14).
Гомеопатические лекарственные препараты были внесены и выделены в п.15 ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ (посл. ред. от 03.07.2016) «Об обращении лекарственных средств» как самостоятельная лекарственная группа, которая, в соответствии с главой 7 данного Закона, проходит установленные клинические исследования и такую же процедуру регистрации, что и другие лекарственные группы, и только после этого вносятся в Государственный реестр лекарственных средств РФ.
В приказе Минздрава РФ от 27.07.2016г. №538н «Об утверждении перечня наименования лекарственных форм лекарственных препаратов для медицинского применения» в п/п №34 гомеопатические лекарственные формы определены как «Специальные формы гомеопатических лекарственных препаратов», что регламентирует определенный порядок их производства.
Общественная палата Российской Федерации по итогам проведения круглого стола на тему: «О состоянии развития и мерах по расширению метода гомеопатии в практическом здравоохранении» поддержала гомеопатию и направила 18.11.2016 г. за № 5ОП - 2/2507 соответствующие рекомендации Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ (Приложение 15).
Вышеуказанное свидетельствует, что информация, размещенная в Меморандуме, не соответствует действительности и порочит гомеопатический медицинский метод, успешно применяющийся более 200 лет не только в России, но и в 80 странах мира.
Партнерство, являясь общественным объединением, уполномоченным российским гомеопатическим съездом, обязано и вправе защищать законные публичные интересы всех представителей гомеопатического сообщества - неопределенного круга лиц, применяющих гомеопатический метод лечения в предпринимательской деятельности, а также неопределенного круга лиц - потребителей гомеопатических медицинских услуг и гомеопатических лекарственных препаратов, имеющих право на получение достоверной и всесторонней информации о гомеопатии (п.2, ст.4 ГПК РФ п.3 ст.391.9 ГПК РФ).
В соответствии с гражданско – процессуальным правом Партнерство обязано защищать интересы неопределенного круга лиц – пользователей гомеопатии, имеющих право на получение достоверной и всесторонней информации о гомеопатии.
Однородные взаимосвязанные права и интересы неопределенного круга лиц (публичный интерес) производителей и потребителей медицинских услуг, применяющих гомеопатический метод лечения, определяют необходимость обращения с данным Заявлением в интересах обеспечения защиты законных прав указанного круга лиц для пресечения противоправной деятельности Комиссии распространившей недостоверную информацию о гомеопатии по дискредитации данного медицинского метода среди потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» противоправными могут быть действия в отношении неопределенного круга потребителей, каковыми являются потребители информации – граждане РФ, до которых доведена Меморандумом односторонняя и недостоверная информация о гомеопатии.
Ввиду недостоверности и однобокости размещенной Комиссией информации о гомеопатии, Партнерство требует принять меры прокурорского воздействия по отзыву Меморандума, а также по воздействию на руководителя и членов Комиссии, подписавших недостоверный и необоснованный Меморандум, который взбудоражил широкую общественность, как в России, так и за рубежом.
Возможность защиты интересов неопределенного круга лиц предусмотрена как в Законе РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», так и впоследствии данная форма защиты включена 18.06.1995г. в Закон РФ «О рекламе», 05.03.1999г. в ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».
Статьей 42 ГПК РФ предусмотрено право, в том числе организаций, обращаться в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, связанных с правом на достоверную и всестороннюю информацию.
Таким образом, конкретная защита интересов гомеопатического сообщества, а также потребителей гомеопатических медицинских услуг и гомеопатических лекарственных средств, возможна в рамках такой формы защиты как защита интересов неопределенного круга лиц, поэтому Партнерство и обращается в Генеральную прокуратуру РФ с данным Заявлением.
Информация, размещенная в Меморандуме и растиражированная в СМИ, порочит деловую репутацию десятков тысяч врачей, применяющих в медицинской практике гомеопатический метод лечения, производителей гомеопатических лекарственных препаратов, потребителей медицинских услуг и препаратов, так и всего гомеопатического сообщества и сторонников гомеопатии не только в России, но и в мире.
Информация, размещенная в Меморандуме о том, что гомеопатические лекарственные препараты якобы являются "пустышкой" и даже наносят вред пациентам, не соответствует действительности и порочит профессиональную репутацию всего гомеопатического сообщества, интересы которого Партнерство обязано отстаивать на основании устава и решения российского гомеопатического съезда.
Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 24.02.2005г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» деловая репутация юридических лиц является одним из условий их успешной деятельности.
Гомеопатия является сферой деятельности Партнерства и всего гомеопатического сообщества, интересы которого представляет Партнерство. Недостоверная и односторонняя информация о гомеопатии порочит репутацию не только гомеопатического сообщества, но и всех потребителей, применяющих гомеопатию для восстановления и сохранения собственного здоровья и здоровья близких т. е. сторонников гомеопатии.
Материалами, прилагаемыми к данному Заявлению, обоснован противоправный характер Меморандума и недостоверной информации, распространенной от имени Комиссии.
Ввиду игнорирования Комиссией при Президиуме РАН законов РФ и утвержденной государственными органами нормативной базы по гомеопатии, превышения Комиссией полномочий, установленных Положением о Комиссии, утвержденной Президиумом РАН, а также широкого общественного резонанса, связанного с распространением через СМИ недостоверной информации о гомеопатии, предлагаем:
- Провести объективную и всестороннюю прокурорскую проверку с участием представителей заявителя по факту противоправных действий отдельных членов Комиссии по распространению от имени Комиссии при Президиуме РАН однобокой, не соответствующей действительности и недостоверной информации о гомеопатии.
- По результатам прокурорской проверки принять меры прокурорского реагирования, в том числе по признанию противоправности, не соответствия действительности размещенной информации, а также об обязании отзыва Президиумом РАН Меморандума № 2 «О ЛЖЕНАУЧНОСТИ ГОМЕОПАТИИ», принятого и распространенного от имени Комиссии по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований при Президиуме РАН, с опубликованием данной информации в СМИ.
Председатель
НП «Национальный совет по гомеопатии»,
заслуженный врач РФ КАРПЕЕВ А.А